G20 సార్వభౌమ రుణ బాధలను అందించడంలో విఫలమైంది

ప్రపంచంలోని అత్యంత శక్తివంతమైన దేశాలకు చెందిన దేశాధినేతలు దక్షిణాఫ్రికాలోని జోహన్నెస్‌బర్గ్‌లో వారాంతంలో సమావేశమయ్యారు, ఇది దక్షిణాఫ్రికా యొక్క G20 ప్రెసిడెన్సీలో బిల్ చేయబడింది. మలుపు గ్లోబల్ సౌత్ అంతటా రుణ బాధలను పరిష్కరించడం కోసం.

దక్షిణాఫ్రికా అధ్యక్షుడు సిరిల్ రమాఫోసా తన ఎజెండాకు కేంద్రంగా ఈ సమస్యను స్థిరంగా రూపొందించారు, స్పైరింగ్ రీపేమెంట్ ఖర్చులు ప్రభుత్వాలకు, ముఖ్యంగా ఆఫ్రికాలో, ఆరోగ్య సంరక్షణ మరియు విద్య వంటి అవసరమైన సేవలకు నిధులు సమకూర్చడానికి చాలా తక్కువ స్థలాన్ని కలిగి ఉన్నాయని వాదించారు.

“G20 కామన్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ అమలును బలోపేతం చేయడానికి” నాయకుల శిఖరాగ్ర ప్రకటనతో సహా – పదే పదే ప్రతిజ్ఞలు చేసినప్పటికీ – రుణగ్రస్తులైన దేశాలలో ఆర్థిక పరిమితులను సడలించడానికి దక్షిణాఫ్రికా కొత్త ప్రతిపాదనలను అందించలేదు.

అమెరికా అధ్యక్షుడు డొనాల్డ్ ట్రంప్, దేశీయ విధానాలపై దక్షిణాఫ్రికాతో విభేదించడంతో ప్రపంచ నాయకులు G20 శిఖరాగ్ర సమావేశాన్ని సార్వభౌమ రుణ బాధలను పరిష్కరించడానికి ఉపయోగించుకుంటారనే ఆశలు మరింతగా దెబ్బతిన్నాయి. సమావేశాన్ని పూర్తిగా దాటవేశారు బహుపాక్షికత నుండి వాషింగ్టన్ తిరోగమనం మధ్య.

2022లో ఇండోనేషియా, 2023లో భారత్ మరియు 2024లో బ్రెజిల్ అధ్యక్షతన జరిగిన G20లో గ్లోబల్ సౌత్ లీడర్‌షిప్ యొక్క క్లుప్త కాలాన్ని కూడా ఈ శిఖరాగ్ర సమావేశం గుర్తించింది. డిసెంబర్ 1న US G20 అధ్యక్ష పదవిని చేపట్టనుంది.

ఋణ ‘బలహీనతలు’

G20 – 19 అధునాతన మరియు అభివృద్ధి చెందుతున్న ఆర్థిక వ్యవస్థలు, యూరోపియన్ యూనియన్ మరియు ఆఫ్రికన్ యూనియన్ – ప్రపంచ స్థూల జాతీయోత్పత్తి (GDP)లో 85 శాతం మరియు ప్రపంచ జనాభాలో దాదాపు మూడింట రెండు వంతుల ప్రాతినిధ్యం వహిస్తుంది.

అక్టోబర్‌లో, G20 ఆర్థిక మంత్రులు మరియు సెంట్రల్ బ్యాంక్ చీఫ్‌లు వాషింగ్టన్‌లో సమావేశమయ్యారు మరియు రుణంపై ఏకాభిప్రాయ ప్రకటనకు అంగీకరించారు.

“అనేక అభివృద్ధి చెందుతున్న ఆర్థిక వ్యవస్థలలో సమ్మిళిత వృద్ధికి అధిక స్థాయి రుణం ఒక అడ్డంకిగా ఉందని మేము గుర్తించాము, ఇది మౌలిక సదుపాయాలు, విపత్తుల స్థితిస్థాపకత, ఆరోగ్య సంరక్షణ, విద్య మరియు ఇతర అభివృద్ధి అవసరాలలో పెట్టుబడి పెట్టే వారి సామర్థ్యాన్ని పరిమితం చేస్తుంది” అని ప్రకటన పేర్కొంది.

ఇది “సమర్థవంతమైన, సమగ్రమైన మరియు క్రమబద్ధమైన పద్ధతిలో రుణ దుర్బలత్వాన్ని పరిష్కరించడానికి తక్కువ మరియు మధ్య-ఆదాయ దేశాలు చేసే ప్రయత్నాలకు మద్దతు ఇవ్వడానికి మా నిబద్ధతను పునరుద్ఘాటిస్తాము” అని కూడా ప్రతిజ్ఞ చేసింది.

కమ్యూనిక్ మెరుగుపరచడానికి కట్టుబడి ఉంది చాలా విమర్శించబడింది కామన్ ఫ్రేమ్‌వర్క్, రుణ పునర్నిర్మాణాన్ని వేగవంతం చేయడానికి మరియు సరళీకృతం చేయడానికి ఐదు సంవత్సరాల క్రితం G20 ప్రారంభించిన యంత్రాంగం – దేశాలు అప్పులను రీప్రొఫైల్ చేయండి వారు ఇకపై తిరిగి చెల్లించలేరు.

మిగిలిన చోట్ల, డెట్ రిపోర్టింగ్ మరియు ప్రాంతీయ అభివృద్ధి బ్యాంకుల నుండి మరింత రుణాలు ఇవ్వడం గురించి మరింత పారదర్శకత కోసం ప్రకటన సూచించింది.

రికార్డు స్థాయిలో రుణ స్థాయిలు

ఇన్‌స్టిట్యూట్ ఆఫ్ ఇంటర్నేషనల్ ఫైనాన్స్, బ్యాంకింగ్ ఇండస్ట్రీ అసోసియేషన్ ప్రకారం, అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలలో మొత్తం అప్పు 2025 మధ్య నాటికి రికార్డు గరిష్ట స్థాయి $109 ట్రిలియన్‌లకు పెరిగింది.

ఇటీవలి సంవత్సరాలలో, కోవిడ్-19, శీతోష్ణస్థితి షాక్‌లు మరియు పెరుగుతున్న ఆహార ధరల కారణంగా అనేక పేద దేశాలు తమ ఆర్థిక వ్యవస్థలను స్థిరీకరించడానికి రుణంపై ఆధారపడవలసి వచ్చింది, ఇతర పెట్టుబడులను సమీకరించింది. ఉదాహరణకు, ఐక్యరాజ్యసమితి ఇటీవల 40 శాతం ఆఫ్రికన్ ప్రభుత్వాలు ఆరోగ్య సంరక్షణపై చేసే దానికంటే సర్వీసింగ్ రుణాలపైనే ఎక్కువ ఖర్చు చేస్తున్నాయని లెక్కించింది.

ఆఫ్రికా కూడా అధిక రుణ ఖర్చులను ఎదుర్కొంటుంది. 2023లో, బాండ్ ఈల్డ్‌లు – ప్రభుత్వ రుణంపై వడ్డీ – లాటిన్ అమెరికా మరియు కరేబియన్‌లలో సగటున 6.8 శాతం మరియు ఆఫ్రికాలో 9.8 శాతం.

ఇంతలో, ఆఫ్రికా తన పారిస్ ఒప్పంద లక్ష్యాలను చేరుకోవడానికి క్లైమేట్ ఫైనాన్స్‌లో సమిష్టిగా ప్రతి సంవత్సరం $143bn అవసరం. 2022లో, ఇది సుమారుగా $44bn అందుకుంది.

అదే సమయంలో, ఖండంలోని దేశాలు 2024లో దాదాపు $90 బిలియన్ల బాహ్య రుణ సేవల కోసం వెచ్చించాయి.

పురోగతి లేదు

G20 యొక్క తుది ప్రకటన విడుదలకు కొంతకాలం ముందు, 165 స్వచ్ఛంద సంస్థలు రుణ స్థిరత్వంపై సమూహం యొక్క నెమ్మదిగా పురోగతిని ఖండించాయి మరియు G20 అధ్యక్ష పదవిని డిసెంబర్‌లో USకి బదిలీ చేయడానికి ముందు సంస్కరణలను అమలు చేయాలని అధ్యక్షుడు రామఫోసాను కోరారు.

“ఈ సంవత్సరం G20ని ‘ఆఫ్రికన్ G20’గా ముందుకు తెచ్చినప్పటికీ, దక్షిణాఫ్రికా అధ్యక్షుడి కాలంలో ఆఫ్రికా మరియు ప్రపంచవ్యాప్తంగా అనేక ఇతర దేశాలు ఎదుర్కొంటున్న రుణ సంక్షోభంపై ఎటువంటి పురోగతి సాధించినట్లు ఎటువంటి ఆధారాలు లేవు” అని గ్రూప్ ఒక లేఖలో పేర్కొంది.

అంతర్జాతీయ ద్రవ్య నిధి (IMF) తన బంగారు నిల్వలను విక్రయించాలని మరియు కష్టాల్లో ఉన్న ప్రభుత్వాల కోసం రుణ ఉపశమన నిధిని ఏర్పాటు చేయాలని మిస్సివ్ పిలుపునిచ్చింది. ఇది ‘ని రూపొందించడానికి కూడా మద్దతు ఇచ్చింది.రుణగ్రహీతల క్లబ్తక్కువ-ఆదాయ దేశాల మధ్య సహకారాన్ని సులభతరం చేయడానికి.

ఏకీకృత రుణగ్రహీత సంస్థ కోసం పిలుపు ఇప్పటికే ఉన్న ఫ్రేమ్‌వర్క్‌లతో పెరుగుతున్న నిరాశను ప్రతిబింబిస్తుంది, ముఖ్యంగా పారిస్ క్లబ్, ఇందులో చాలావరకు పాశ్చాత్య ప్రభుత్వాలు, కానీ చైనా కాదు, రుణగ్రహీత దేశాల రీపేమెంట్ విధానాలపై మితిమీరిన ప్రభావాన్ని చూపాయి.

మే 2020లో, పేద దేశాలు COVID-19 సంక్షోభాన్ని ఎదుర్కోవడంలో సహాయపడటానికి G20 బహుళ-బిలియన్ డాలర్ల రీపేమెంట్ పాజ్‌ను ప్రారంభించింది. గా ప్రసిద్ధి చెందింది డెట్ సర్వీస్ సస్పెన్షన్ ఇనిషియేటివ్ఈ కార్యక్రమం కొన్ని భాగస్వామ్య దేశాలకు ఉపశమనాన్ని అందించడానికి కొనసాగుతోంది.

కామన్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ ప్రారంభం, త్వరలోనే, రుణదాతలందరి మధ్య రుణ ఉపశమనాన్ని సమన్వయం చేయడానికి రూపొందించబడింది. ఆ సమయంలో, అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలలో పూర్తిస్థాయి రుణ సంక్షోభాన్ని నివారించడానికి పారిస్ క్లబ్, చైనా మరియు ప్రైవేట్ రుణదాతలను ఒకచోట చేర్చడం ద్వారా ఈ చొరవ ఒక పురోగతిగా ప్రశంసించబడింది.

కానీ ప్రభుత్వ రుణదాతలు, వాణిజ్య బ్యాంకులు మరియు బాండ్ హోల్డర్‌లతో సహా సమానమైన చికిత్సను సమన్వయం చేయడం వల్ల ప్రక్రియ నెమ్మదిగా మరియు ఎదురుదెబ్బలకు గురవుతుంది.

ఈ రోజు వరకు, కామన్ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌లో చేరిన దేశాలు ఏవీ – ఇథియోపియా, జాంబియా, ఘనా మరియు చాద్ – తమ రుణ పునర్వ్యవస్థీకరణ ఒప్పందాలను పూర్తి చేయలేదు.

ఆపై కూడా, వన్ క్యాంపెయిన్, అడ్వకేసీ గ్రూప్ ప్రకారం, ఈ ప్రోగ్రామ్ పాల్గొనే నాలుగు దేశాలకు రుణ వ్యయాల్లో కేవలం 7 శాతం మాత్రమే ఉపశమనం కలిగించింది.

‘బయటపడుట’

మార్చిలో, దక్షిణాఫ్రికా మాజీ ఆర్థిక మంత్రి మరియు మాజీ కెన్యా సెంట్రల్ బ్యాంకర్ నేతృత్వంలోని నిపుణుల ప్యానెల్‌ను సమావేశపరిచింది – భారీగా రుణగ్రస్తులైన తక్కువ-ఆదాయ దేశాలకు, ముఖ్యంగా ఆఫ్రికాలో ఎలా సహాయం చేయాలో అన్వేషించడానికి.

ఈ నెల ప్రారంభంలో విడుదల చేసిన నివేదికలో, IMF-మద్దతుగల ప్రత్యేక రుణ నిధి మరియు రుణగ్రస్తుల క్లబ్ ఏర్పాటు వంటి చర్యలకు పిలుపునిస్తూ, అక్టోబర్‌లో రామఫోసాకు వ్రాసిన 165 స్వచ్ఛంద సంస్థలు ప్రతిపాదించిన అనేక ఆలోచనలను ప్యానెల్ ప్రతిధ్వనించింది.

కానీ నిపుణుల ప్రతిపాదనలు “నాయకుల సమ్మిట్‌లో కూడా అంగీకరించబడలేదు” అని బోస్టన్ యూనివర్సిటీ గ్లోబల్ డెవలప్‌మెంట్ పాలసీ సెంటర్ డైరెక్టర్ కెవిన్ గల్లఘర్ అల్ జజీరాతో అన్నారు. G20 ప్రెసిడెన్సీ “ప్రపంచ రుణ సమస్య స్థాయిని పరిష్కరించడంలో విఫలమైంది” అని ఆయన అన్నారు.

“అంతిమంగా,” Gallagher జోడించారు, “దక్షిణాఫ్రికా G20 యొక్క పెద్ద, ఆర్థికంగా ముఖ్యమైన సభ్యులచే అధిగమించబడింది, వారు రుణంపై అంతర్జాతీయ ఆర్థిక నిర్మాణాన్ని సంస్కరించడంలో తమకు తక్కువ ప్రయోజనాన్ని పొందారు.”

అప్పుల ‘డబుల్ వామ్మీ’

2000ల ప్రారంభంలో, IMF, ప్రపంచ బ్యాంకు మరియు కొంతమంది పారిస్ క్లబ్ రుణదాతలు భారీగా రుణగ్రస్తులైన పేద దేశాల చొరవ కింద $75bn కంటే ఎక్కువ రుణాన్ని రద్దు చేశారు – దాదాపు 40 శాతం బాహ్య బాధ్యతలు.

అయితే అప్పటి నుండి, అనేక అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు మళ్లీ ఎరుపు రంగులోకి జారిపోయాయి. 2008 ఆర్థిక సంక్షోభం తర్వాత, ప్రైవేట్ రుణదాతలు తక్కువ-ఆదాయ ఆర్థిక వ్యవస్థల్లోకి డబ్బును కుమ్మరించారు, ప్రపంచ బ్యాంక్ వంటి సంస్థలు ఒకప్పుడు అందించే చౌక రుణాలను క్రమంగా భర్తీ చేశారు.

2020 మరియు 2025 మధ్య, తక్కువ-ఆదాయ దేశాల నుండి దాదాపు 40 శాతం బాహ్య ప్రజా రుణ చెల్లింపులు వాణిజ్య రుణదాతలకు వెళ్లాయి. కేవలం మూడింట ఒక వంతు బహుపాక్షిక సంస్థలకు వెళ్ళింది రుణ న్యాయంయునైటెడ్ కింగ్‌డమ్ ఆధారిత స్వచ్ఛంద సంస్థ.

2008 మరియు 2024 మధ్యకాలంలో చైనా డెవలప్‌మెంట్ బ్యాంక్ మరియు ఎగుమతి-దిగుమతి బ్యాంక్ వంటి దాని పాలసీ బ్యాంకుల ద్వారా $472 బిలియన్ల కంటే ఎక్కువగా కట్టుబడి, ముఖ్యంగా గ్లోబల్ సౌత్‌లో చైనా ప్రపంచంలోనే అతిపెద్ద ఏకైక రుణదాతగా కూడా అవతరించింది.

“గత 10 లేదా 15 సంవత్సరాలలో రుణాలు మరింత ఖరీదైనవిగా మారడంతో, అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు ఇప్పుడు రుణదాతల విస్తృత విశ్వం అందుబాటులోకి వచ్చాయి” అని పౌర సమాజ సంస్థ అయిన యూరోడాడ్‌లో పాలసీ మరియు అడ్వకేసీ మేనేజర్ ఐయోండా ఫ్రెస్నిల్లో చెప్పారు.

“ఇది రెట్టింపు దెబ్బలా ఉంది. రుణం ఇప్పుడు ఖరీదైనది మరియు పరిష్కరించడానికి కష్టంగా ఉంది,” ఆమె చెప్పింది, పునర్నిర్మాణంలో రుణదాతలను సమన్వయం చేయడంలో ఉన్న ఇబ్బందులను పేర్కొంది. దీర్ఘకాలిక రుణ సంక్షోభాలు ప్రభుత్వ పెట్టుబడిని పిండడం ద్వారా వృద్ధిని నెమ్మదిస్తాయి.

రుణదాతలు పోటీ వాణిజ్య ప్రయోజనాలను అనుసరించినప్పుడు ఈ అడ్డంకులను అధిగమించడం కష్టమవుతుంది. చర్చల సమయాన్ని తగ్గించడానికి మరియు ఆర్థిక వ్యయాలను పరిమితం చేయడానికి రూపొందించబడిన ఒక స్వతంత్ర రుణ-పునర్నిర్మాణ సంస్థ సహాయపడగలదని ఫ్రెస్నిల్లో చెప్పారు.

సెప్టెంబరులో, UN కాన్ఫరెన్స్ ఆన్ ట్రేడ్ అండ్ డెవలప్‌మెంట్ (UNCTAD) హెడ్ రెబెకా గ్రిన్స్‌పాన్ ఇలా అన్నారు, “అప్పుడప్పుడూ రుణ పునర్నిర్మాణంతో వ్యవహరించే శాశ్వత సంస్థ లేదా వ్యవస్థ లేదు … బహుశా మేము కొత్త ఊపందుకుంటున్నాము.”

అయితే, అంతర్జాతీయ సార్వభౌమ రుణ పునర్నిర్మాణ విధానం గురించి చర్చ కొత్తది కాదు. IMF 1990ల చివరలో ఒక తటస్థ సంస్థ కోసం ముందుకు వచ్చింది – ఇది US దివాలా కోర్టును పోలి ఉంటుంది.

ఫండ్ యొక్క ప్రతిపాదిత పునర్నిర్మాణ యంత్రాంగం వేగవంతమైన పుష్‌బ్యాక్‌ను ఎదుర్కొంది. ప్రధాన రుణదాత దేశాలు, ప్రత్యేకించి US, దాని న్యాయ వ్యవస్థను అధిగమించగల మరియు US పెట్టుబడిదారులకు రక్షణను బలహీనపరిచే అంతర్జాతీయ సంస్థకు అధికారాన్ని ఇవ్వడాన్ని వ్యతిరేకించాయి.

అయినప్పటికీ, “ఈ రకమైన అంతర్జాతీయ పరిష్కారం యొక్క అవసరం స్పష్టంగా ఉంది” అని ఫ్రెస్నిల్లో చెప్పారు. “ప్రతి కొత్త రుణ సంక్షోభం కోసం తాత్కాలిక చర్చలకు విరుద్ధంగా ప్రాథమిక నియమాలను కలిగి ఉండటం కనీస స్థాయిగా ఉండాలి.”

ఆమె “ప్రపంచ ప్రమాణాన్ని స్వీకరించడం అంతర్జాతీయ సంస్థలపై పన్ను విధించడం తక్కువ-ఆదాయ దేశాలకు ఆదాయపు బేస్‌లైన్‌కు కూడా హామీ ఇవ్వగలదు. కానీ ప్రస్తుతం చాలా బలహీనమైన బహుపాక్షిక సహకారంతో, నేను నా ఊపిరిని పట్టుకోలేను.