థాయ్‌లాండ్-కంబోడియా మధ్య కాల్పుల విరమణ ఎందుకు విఫలమవుతోంది

కంబోడియాతో సరిహద్దులో థాయ్‌లాండ్ ఆకస్మికంగా తిరిగి రావడం ఆగ్నేయాసియాలోని అత్యంత శాశ్వతమైన ప్రాదేశిక వివాదాలలో ఎంత అస్థిరతను కలిగి ఉందో స్పష్టంగా గుర్తు చేస్తుంది. తాజా పెంపుదల వేగం ఆశ్చర్యకరంగా ఉంది. కేవలం వారాల ముందు, ఆగ్నేయాసియా దేశాల సంఘం (ఆసియాన్) శిఖరాగ్ర సమావేశంలో ప్రాంతీయ మరియు అంతర్జాతీయ ప్రముఖుల ముందు ఇరు దేశాల నాయకులు నిలబడి, రాజకీయ పురోగతిగా ప్రదర్శించబడిన కాల్పుల విరమణ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను ఆమోదించారు. ప్రతీకవాదం భారీగా ఉంది, ప్రాంతీయ నాయకులచే ఆశీర్వదించబడిన సంధి మరియు యునైటెడ్ స్టేట్స్ ప్రెసిడెంట్ డొనాల్డ్ ట్రంప్ సాక్షిగా ఆగ్నేయాసియా తన స్వంత ఉద్రిక్తతలను బాధ్యతాయుతంగా నిర్వహించగలదని సూచించడానికి ఉద్దేశించబడింది.

అయితే ప్రతినిధులు ఇంటికి తిరిగి వచ్చిన వెంటనే ఆ వాగ్దానం దాదాపు ఆవిరైపోయింది. బ్యాంకాక్ వైమానిక దాడులు వివాదాస్పద సరిహద్దు పాకెట్లలో కంబోడియాన్ స్థానాలు తక్షణ తరలింపులను ప్రేరేపించాయి.

ఈ క్రమం ఏమి వెల్లడిస్తుందో బాధాకరంగా తెలిసినది. ఈ వివాదంలో కాల్పుల విరమణలు అవిశ్వాసం యొక్క సుదీర్ఘ చక్రంలో విరామం కంటే చాలా అరుదుగా ఉన్నాయి. ఒప్పందాలు కాన్ఫరెన్స్ హాల్‌లలో సంతకం చేయబడ్డాయి, కానీ సరిహద్దులోనే దాని స్వంత లయ ఉంది – ఇది దీర్ఘకాల మనోవేదనలు, పోటీ జాతీయ కథనాలు మరియు అస్పష్టమైన భూభాగంలో పనిచేస్తున్న భారీ సాయుధ బలగాలను నిర్వహించడంలో ఇబ్బందులు.

ది కాల్పుల విరమణ ASEAN శిఖరాగ్ర సమావేశంలో ఆమోదించబడిన ఒక విస్తృత రోడ్‌మ్యాప్‌కు పునాదిగా నిర్మించబడింది. ఇది శత్రుత్వాలను ఆపడానికి, దళాల కదలికలను నిలిపివేయడానికి మరియు వివాదాస్పద ప్రాంతాల సమీపంలో భారీ ఆయుధాల మోహరింపును క్రమంగా తగ్గించడానికి రెండు వైపులా కట్టుబడి ఉంది. ముఖ్యంగా, ఇది సమ్మతిని గమనించడానికి పర్యవేక్షణ బృందాలను మోహరించే బాధ్యతను ASEAN కు అప్పగించింది.

కాగితంపై, ఇవి తెలివైన దశలు. వాస్తవానికి, వారిని నిలబెట్టడానికి ఎక్కడా సిద్ధంగా లేని రాజకీయ గడ్డపై వారు అంటుకట్టబడ్డారు. రెండు ప్రభుత్వాలు గ్లోబల్ పరిశీలనలో పని చేస్తున్నాయి మరియు విదేశీ పెట్టుబడిదారులకు ప్రశాంతతను సూచించడానికి ఆసక్తిగా ఉన్నాయి, అయితే ప్రధాన సమస్యలు – పరిష్కరించని సరిహద్దులు, పరిష్కరించబడని చారిత్రక వాదనలు మరియు వారి భద్రతా సంస్థలలో పొందుపరిచిన పరస్పర అనుమానాలు – తాకబడలేదు.

ఆ విధంగా ఒప్పందం తక్కువ తీర్మానంగా మరియు అంతర్జాతీయ ఒత్తిడిని అరికట్టడానికి తాత్కాలికంగా సుహృద్భావ ప్రదర్శనగా పనిచేసింది. దాని బలహీనతలు దాదాపు వెంటనే బహిర్గతమయ్యాయి. ఈ ఒప్పందం మన్నికైన సంస్థాగత యంత్రాంగాలపై కాకుండా శిఖరాగ్ర సమావేశం ద్వారా ఉత్పన్నమయ్యే ఊపుపై ఎక్కువగా ఆధారపడి ఉంది. హై-ప్రొఫైల్ సాక్షులు ఉత్సవ గురుత్వాకర్షణలను సృష్టించగలరు, కానీ వ్యూహాత్మక నమ్మకాన్ని పునర్నిర్మించడానికి అవసరమైన శ్రమతో కూడిన పనిని వారు భర్తీ చేయలేరు.

థాయిలాండ్ మరియు కంబోడియా సమ్మతి అంటే ఏమిటి అనేదానికి భిన్నమైన వివరణలతో ఒప్పందం కుదుర్చుకున్నాయి, ప్రత్యేకించి వివాదాస్పద జేబుల్లో దళాల భంగిమలు మరియు పెట్రోలింగ్ హక్కులకు సంబంధించి.

మరీ ముఖ్యంగా, ప్రతిపాదిత పర్యవేక్షణ పాలన రెండు మిలిటరీల మధ్య సన్నిహిత, నిజ-సమయ సహకారాన్ని కోరింది, అవి ఒకదానికొకటి విరోధి లెన్స్ ద్వారా దీర్ఘకాలంగా చూసుకున్నాయి. ఫీల్డ్ కమాండర్లు వారి యాక్సెస్‌ను గౌరవించినప్పుడు, వారి అన్వేషణలను అంగీకరించినప్పుడు మరియు నిశ్చితార్థం యొక్క శ్రావ్యమైన నియమాల ప్రకారం పనిచేసినప్పుడు మాత్రమే మానిటరింగ్ మిషన్‌లు విజయవంతమవుతాయి. ఆ పరిస్థితులు ఏవీ ఇంకా లేవు.

మరియు వీటన్నింటిపై వేలాడదీయడం దేశీయ రాజకీయ పరిగణనలు. బ్యాంకాక్ మరియు నమ్ పెన్ రెండింటిలోనూ, ప్రాదేశిక సమగ్రతపై బలహీనత ఆరోపణలపై నాయకులు తీవ్రంగా సున్నితంగా ఉంటారు. జాతీయవాద భావాలు సులభంగా రెచ్చగొట్టబడే వాతావరణంలో, స్వదేశంలో రాజకీయ ఎదురుదెబ్బలను నివారించడానికి ప్రభుత్వాలు తరచుగా రక్షణాత్మకంగా – ముందస్తుగా కూడా పనిచేస్తాయి.

చారిత్రక మనోవేదనలు

ఎందుకు అర్థం చేసుకోవడానికి ఈ సంఘర్షణ పదేపదే అంచుకు తిరిగి వస్తుంది, దానిని దాని పొడవైన ఆర్క్‌లో ఉంచాలి. థాయ్‌లాండ్-కంబోడియా సరిహద్దు వలసవాద-కాల సరిహద్దుల తయారీ వారసత్వాన్ని ప్రతిబింబిస్తుంది. 1954 వరకు కంబోడియాను పాలించిన ఫ్రెంచివారు, సరిహద్దు వర్ణనలో ఎక్కువగా పాలుపంచుకున్నారు, ఈ ప్రక్రియ అస్పష్టమైన పంక్తులు మరియు అతివ్యాప్తి చెందిన వాదనలను వదిలివేసింది.

రెండు రాష్ట్రాలు అంతర్గత ఏకీకరణ మరియు ప్రచ్ఛన్న యుద్ధ తిరుగుబాట్లతో నిమగ్నమైనప్పుడు ఈ సందిగ్ధతలు పెద్దగా పట్టించుకోలేదు. కానీ వారి సంస్థలు పరిపక్వం చెందడంతో, జాతీయ కథనాలు గట్టిగా పట్టుకున్నందున మరియు ఆర్థిక అభివృద్ధి నిర్దిష్ట జోన్ల యొక్క వ్యూహాత్మక విలువను మార్చడంతో, సరిహద్దు వివాదం కఠినతరం అయింది.

అనేక వివాదాస్పద ప్రాంతాలు లోతైన సాంస్కృతిక మరియు ప్రతీకాత్మక ప్రాముఖ్యతను కలిగి ఉన్నాయి, వీటిలో ఖైమర్ సామ్రాజ్యం నిర్మించిన ప్రీ విహార్ దేవాలయం ఉంది, థాయిలాండ్ మరియు కంబోడియా రెండూ వారసులుగా చెప్పుకుంటున్నాయి. 1962లో, అంతర్జాతీయ న్యాయస్థానం (ICJ) ఆలయం కంబోడియా భూభాగంలో ఉందని తీర్పునిచ్చింది.

2008 నుండి 2011 వరకు వివాదాలు చెలరేగినప్పుడు, ఫిరంగి కాల్పుల మార్పిడి, సామూహిక స్థానభ్రంశం మరియు ICJ తీర్పు యొక్క ద్వంద్వ చట్టపరమైన వివరణల ద్వారా గుర్తించబడినప్పుడు, రాజకీయ వాటాలు స్ఫటికీకరించబడ్డాయి. ఘర్షణలు కేవలం ఆస్తి నష్టం మరియు పౌరులను స్థానభ్రంశం చేయలేదు; వారు సరిహద్దు సమస్యను రెండు దేశాల జాతీయవాద స్పృహలోకి చొప్పించారు. తరువాతి సంవత్సరాలలో సాపేక్ష నిశ్శబ్ద కాలాలు కూడా అసౌకర్య సమతుల్యతపై ఆధారపడి ఉన్నాయి.

ఈ సంవత్సరం హింస యొక్క పునరుజ్జీవం ఆ ఏర్పాటు నమూనాను అనుసరిస్తుంది. రెండు రాజధానులలో దేశీయ రాజకీయాలు ఒక దశలోకి ప్రవేశించాయి, దీనిలో నాయకులు సంకల్పాన్ని ప్రదర్శించవలసి ఉంటుంది. సైనిక ఆధునీకరణ కార్యక్రమాలు, అదే సమయంలో, పూర్తి స్థాయి ఘర్షణను కోరుకోనప్పటికీ, రెండు వైపులా బలవంతపు సాధనాలను అందించాయి.

వివాదాస్పద జేబుల్లో ఉన్న దళాల సామీప్యత పొరపాట్లకు తక్కువ స్థలాన్ని వదిలివేస్తుంది: సాధారణ పెట్రోలింగ్‌లు రెచ్చగొట్టేవిగా తప్పుగా చదవబడతాయి మరియు అస్పష్టమైన కదలికలు త్వరగా సాయుధ ప్రతిస్పందనలుగా పెరుగుతాయి. అటువంటి వాతావరణంలో, కాల్పుల విరమణలు, అయితే మంచి ఉద్దేశ్యంతో, లోతైన నిర్మాణ సమస్యలను పరిష్కరించే యంత్రాంగాల ద్వారా మద్దతు ఇవ్వకపోతే మనుగడకు చాలా తక్కువ అవకాశం ఉంటుంది.

ASEAN మధ్యవర్తిత్వ ఒప్పందం సరిహద్దులోని అత్యంత వివాదాస్పద విభాగాలతో నేరుగా పట్టుకోకపోవటం వలన అది హాని కలిగించింది. థాయిలాండ్ లేదా కంబోడియా బంధన సరిహద్దులను అంగీకరించడానికి సిద్ధంగా లేవు, దానిని దేశీయంగా భూమిని ఇవ్వడంగా అర్థం చేసుకోవచ్చు. స్పష్టత వచ్చే వరకు – చట్టపరమైన, కార్టోగ్రాఫిక్ మరియు రాజకీయ – జోన్ ప్రతి పక్షం తన ఉనికిని నొక్కి చెప్పాలని భావించే చోట ఒకటిగా ఉంటుంది.

బాహ్య కారకాలు మరింత సంక్లిష్టమైన గణనలను కలిగి ఉన్నాయి. రెండు దేశాలు పెద్ద శక్తి పోటీతో గుర్తించబడిన భౌగోళిక రాజకీయ వాతావరణంలో పనిచేస్తాయి. థాయిలాండ్ లేదా కంబోడియా వివాదాన్ని అంతర్జాతీయీకరించడానికి ప్రయత్నించనప్పటికీ, స్వయంప్రతిపత్తిని ప్రదర్శించడానికి, బాహ్య ఒత్తిడిని నివారించడానికి లేదా వ్యూహాత్మక సమలేఖనాన్ని సూచించడానికి పోటీ ప్రోత్సాహకాలు ఉన్నాయి. ఈ డైనమిక్స్ నేరుగా ఘర్షణలకు కారణం కాకపోవచ్చు, కానీ అవి రాజకీయ వాతావరణాన్ని సృష్టిస్తాయి, దీనిలో నాయకులు బలాన్ని పెంచడానికి అదనపు ఒత్తిడిని అనుభవిస్తారు.

ASEAN ఏమి చేయాలి

ఈ పెరుగుదల యొక్క చిక్కులు ద్వైపాక్షిక సంబంధానికి మించి విస్తరించాయి. వైమానిక దాడులు, క్రమాంకనం చేయబడినవి కూడా సిగ్నలింగ్ సాధనాలుగా సాధారణీకరించబడితే, ఆగ్నేయాసియా ప్రాదేశిక వివాదాలలో కఠినమైన స్థానాలు డిఫాల్ట్ భంగిమగా మారే కాలానికి జారిపోయే ప్రమాదం ఉంది. పౌరుల స్థానభ్రంశం విస్తరించవచ్చు. విశ్వాసాన్ని పెంపొందించే చర్యలు – ఇప్పటికే పెళుసుగా ఉన్నాయి – పూర్తిగా ఆవిరైపోవచ్చు. మరియు దౌత్యం కోసం రాజకీయ స్థలం, గరిష్ట వాక్చాతుర్యం నుండి దూరంగా యుక్తిని కలిగి ఉన్న నాయకులపై ఆధారపడి ఉంటుంది, ఇది నాటకీయంగా తగ్గిపోతుంది.

ASEAN ఇప్పుడు ఔచిత్య పరీక్షను ఎదుర్కొంటోంది. సింబాలిక్ డిప్లమసీ, ఆందోళన ప్రకటనలు మరియు “మంచి కార్యాలయాల” ఆఫర్‌లు సరిపోవు. సంస్థ తన ర్యాంక్‌లలో వైరుధ్యాలను నిర్వహించగలదని ప్రదర్శించాలనుకుంటే, అది తప్పనిసరిగా మూడు ముఖ్యమైన దశలను చేపట్టాలి.

ముందుగా, దాని పర్యవేక్షణ మిషన్లు పూర్తిగా అమలు చేయబడి, కార్యాచరణ స్వయంప్రతిపత్తిని మంజూరు చేయాలని పట్టుబట్టాలి. పరిశీలకులకు ఫ్లాష్‌పాయింట్‌లకు అనియంత్రిత ప్రాప్యత అవసరం మరియు వాస్తవాలను వక్రీకరించే ప్రలోభాలను తగ్గించడానికి వారి అంచనాలను బహిరంగంగా నివేదించాలి. పారదర్శక పర్యవేక్షణ వివాదాన్ని తొలగించదు, అయితే ఇది అవకాశవాద తీవ్రతకు అవకాశాలను తగ్గిస్తుంది.

రెండవది, ASEAN థాయ్‌లాండ్, కంబోడియా మరియు ASEAN కుర్చీతో కూడిన త్రైపాక్షిక సంక్షోభ సమూహాన్ని ఏర్పాటు చేయాలి. ఏదైనా సంఘటన నివేదించబడిన గంటల్లోనే దౌత్యపరంగా జోక్యం చేసుకోవాలని ఈ గుంపు తప్పనిసరి చేయాలి. సమయానుకూలమైన నిశ్చితార్థం మిలిటరీ ప్రతిస్పందనలకు గట్టిపడకుండా అపార్థాలను నిరోధించవచ్చు.

మూడవది, ASEAN సరిహద్దుల విభజనపై దీర్ఘకాలిక చర్చల కోసం పునాది వేయడం ప్రారంభించాలి. ఇది రాజకీయంగా సున్నితమైనది మరియు త్వరిత పురోగతులను అందించకపోవచ్చు, అయితే తటస్థ కార్టోగ్రాఫర్‌లు, న్యాయ నిపుణులు మరియు చారిత్రక పరిశోధకుల మద్దతుతో నిర్మాణాత్మక ప్రక్రియ క్రమంగా కదలికకు స్థలాన్ని సృష్టించగలదు. ఏ డైలాగ్ కంటే స్లో డైలాగ్ మంచిది.

ఐక్యరాజ్యసమితి ASEAN యొక్క నాయకత్వాన్ని భర్తీ చేయకపోయినా, భర్తీ చేయగలదు. సరిహద్దు వివాదాలలో UN యొక్క సాంకేతిక నైపుణ్యం, ధృవీకరణ ప్రక్రియలను నిర్వహించడంలో దాని అనుభవం మరియు మానవతావాద తయారీకి మద్దతు ఇచ్చే సామర్థ్యం ప్రాంతీయ ప్రయత్నాలను బలోపేతం చేయగలవు. ముఖ్యంగా, జాతీయవాద వాక్చాతుర్యంతో తరచుగా చిక్కుకుపోయే అత్యంత సాంకేతిక సమస్యలను UN ప్రమేయం రాజకీయరహితం చేస్తుంది.

బ్యాంకాక్ మరియు నమ్ పెన్‌లోని రాజకీయ నాయకులు గతాన్ని నిజాయితీగా ఎదుర్కోవడానికి మరియు జనాదరణ లేని రాజీలను పరిగణనలోకి తీసుకునే వరకు ఈ సంస్థాగత సాధనాలు ఏవీ పట్టించుకోవు. స్థిరమైన శాంతికి హింస నుండి ఉపశమనం కంటే ఎక్కువ అవసరం; చారిత్రాత్మక ఫిర్యాదులను బలవంతంగా లేదా సంకేత భంగిమ ద్వారా కాకుండా చర్చల ద్వారా పరిష్కరించాలని అంగీకరించడానికి సిద్ధంగా ఉన్న నియోజకవర్గాలను ఇది డిమాండ్ చేస్తుంది.

ఇటీవలి కాల్పుల విరమణ పతనాన్ని మరో దురదృష్టకర ఎపిసోడ్‌గా మాత్రమే చూడకూడదు కానీ ఆగ్నేయాసియా భద్రతా నిర్మాణం అసంపూర్తిగా ఉందనడానికి సంకేతం. ఈ ప్రాంతం ఆర్థిక ఏకీకరణ మరియు దౌత్యపరమైన అలవాట్లను నిర్మించడంలో అద్భుతమైన పురోగతిని సాధించింది, అయితే అధిక ప్రాదేశిక వివాదాలను నిర్వహించే విషయానికి వస్తే, నిర్మాణాత్మక బలహీనతలు కొనసాగుతాయి. పారదర్శకత, భాగస్వామ్య నియమాలు మరియు విశ్వసనీయమైన అమలు యంత్రాంగాలలో అర్ధవంతమైన పెట్టుబడి లేకుండా, అత్యంత ప్రసిద్ధ ఒప్పందాలు కూడా రాజకీయ గాలికి హాని కలిగిస్తాయి.

థాయిలాండ్ మరియు కంబోడియా ఇప్పుడు కూడలిలో ఉన్నాయి. వారు ఆవర్తన తీవ్రతలు సాధారణీకరించబడిన మార్గంలో కొనసాగవచ్చు లేదా తుది పరిష్కారం వైపు దారితీసే సుదీర్ఘమైన మరియు అసంపూర్ణమైన ప్రక్రియలో పాల్గొనడాన్ని ఎంచుకోవచ్చు. మునుపటి ఖర్చులను పౌరులు, సరిహద్దు సంఘాలు మరియు ప్రాంతీయ స్థిరత్వం భరించాలి. తరువాతి ప్రయోజనాలు వారి భాగస్వామ్య సరిహద్దుకు మించి విస్తరించి ఉంటాయి.

ఈ కథనంలో వ్యక్తీకరించబడిన అభిప్రాయాలు రచయిత స్వంతం మరియు అల్ జజీరా సంపాదకీయ వైఖరిని ప్రతిబింబించనవసరం లేదు.