గతంలో US స్థావరంలో ‘స్మార్ట్ సిటీ’గా ఎదుగుతున్నప్పుడు ఒక ఫిలిపినో తెగ పోరాడుతోంది

సపాంగ్ కవాన్, ఫిలిప్పీన్స్ – రాజధాని మనీలాకు ఉత్తరాన రెండు గంటలు, యునైటెడ్ స్టేట్స్ మాజీ సైనిక స్థావరం యొక్క విస్తారమైన మైదానంలో, ఫిలిప్పీన్స్ ప్రభుత్వం బహుళ-బిలియన్ డాలర్ల “స్మార్ట్ సిటీ” కోసం ప్రణాళికలతో ముందుకు సాగుతోంది, అధ్యక్షుడు ఫెర్డినాండ్ మార్కోస్ జూనియర్ భవిష్యత్తులో “పర్యాటకులకు మక్కా” మరియు “పెట్టుబడిదారులకు అయస్కాంతం” గా మారాలని భావిస్తున్నారు.

మాజీ క్లార్క్ ఎయిర్ బేస్‌లో నిర్మించబడుతున్న న్యూ క్లార్క్ సిటీ, విదేశీ పెట్టుబడులను ఆకర్షించడానికి మరియు దాదాపు 15 మిలియన్ల మంది ప్రజలు నివసించే మనీలాలో రద్దీని తగ్గించడానికి ప్రభుత్వ ప్రయత్నాలకు కేంద్రంగా ఉంది.

నగరం యొక్క అభివృద్ధికి తోడుగా, ప్రభుత్వం సమీపంలోని విమానాశ్రయ సముదాయం వద్ద ప్రతిష్టాత్మకమైన ప్రాజెక్టులను కూడా ఏర్పాటు చేసింది – కొత్త రైలు మార్గాలు, విస్తరించిన విమానాశ్రయ రన్‌వేలు మరియు గ్లోబల్ పాప్ సింగర్ టేలర్ స్విఫ్ట్‌ను ఆకర్షించేంతగా ఆకర్షించగలదని అధికారులు భావిస్తున్న $515 మిలియన్ల స్టేడియం.

పెరుగుతున్న కొత్త నగరం మరియు ప్రతిపాదిత స్టేడియం స్థలం మధ్య సపాంగ్ కవాయన్ యొక్క స్వదేశీ ఏటా గ్రామం ఉంది. అక్కడ నివసించే దాదాపు 500 కుటుంబాలకు, నిపా గడ్డి మరియు రట్టన్ ఇళ్లలో, పరిణామాలు విపత్తును కలిగిస్తాయి.

“మేము అమెరికన్ల కంటే ముందే ఇక్కడ ఉన్నాము, స్పానిష్ కంటే ముందే ఉన్నాము” అని సపాంగ్ కవాయన్‌లోని ఏటా హంగీ తెగ అధిపతి పెట్రోనిలా కాపిజ్, 60, అన్నారు. “మరియు భూమి మా నుండి తీసుకోబడుతోంది.”

1898లో స్పెయిన్ నుండి ఫిలిప్పీన్స్‌ను స్వాధీనం చేసుకున్న అమెరికన్ వలసవాదులు 32,000-హెక్టార్ల (80,000-ఎకరాలు) భూభాగాన్ని స్వాధీనం చేసుకున్నారని, ఇది 1920లలో క్లార్క్ ఎయిర్ బేస్‌గా మారిందని, సెమీనోమాడియస్ మరియు ముదురు చర్మం గల ప్రజలలో అత్యంత ప్రసిద్ధి చెందిన ఏటాస్‌ను పారద్రోలారని చరిత్రకారులు చెబుతున్నారు.

చాలా మంది స్థానభ్రంశం చెందారు, అయితే కొందరు స్థావరం లోపల ఉన్న అడవిలోకి వెళ్లి కూలీలుగా పనిచేశారు.

దేశానికి స్వాతంత్ర్యం ఇచ్చిన నాలుగు దశాబ్దాల తర్వాత 1991లో US ఆ స్థావరాన్ని ఫిలిప్పీన్స్ ప్రభుత్వానికి అప్పగించింది. అప్పటి నుండి, బేసెస్ కన్వర్షన్ అండ్ డెవలప్‌మెంట్ అథారిటీ లేదా BCDA, కాంప్లెక్స్‌ను నిర్వహిస్తోంది. దాదాపు 20,000 మంది ఏటాలు ఈ రోజు క్లార్క్ ప్రాంతంలో 32 గ్రామాలలో విస్తరించి ఉన్నారని భావిస్తున్నారు.

కానీ భూమిపై వారి వాదనలు చాలా వరకు గుర్తించబడలేదు.

సపాంగ్ కవాయన్‌లో, నివాసితులు ప్రభుత్వం యొక్క అభివృద్ధి విజృంభణ గురించి భయపడుతున్నారు, అంటే వారు అలాంటి దావాలను స్థాపించడానికి చాలా కాలం ముందు వారు బయటకు నెట్టబడవచ్చు. కమ్యూనిటీ – క్లార్క్‌లోని ఇతర ఏటా గ్రామాలతో పాటు – పూర్వీకుల డొమైన్ టైటిల్ సర్టిఫికేట్ లేదా CADT కోసం దీర్ఘకాలంగా పెండింగ్‌లో ఉన్న దరఖాస్తును వేగవంతం చేయడానికి ఫిలిప్పీన్స్ విశ్వవిద్యాలయం నుండి పరిశోధకులతో కలిసి పని చేస్తోంది – ఇది వారి భూభాగం మరియు దాని వనరులపై హక్కులను నిర్ధారించడానికి అనుమతించే ఏకైక చట్టపరమైన యంత్రాంగం.

జనవరి, జూలై మరియు సెప్టెంబరులో, ఏటాస్ యువకులు మరియు వృద్ధులు సపాంగ్ కవాన్‌లోని తాత్కాలిక చెక్క ఆశ్రయాల క్రింద సమావేశమయ్యారు, కుటుంబ వృక్షాలను సమీకరించారు మరియు కథలు మరియు ఛాయాచిత్రాలను పంచుకున్నారు. అక్కడి కమ్యూనిటీ వలస పాలనకు పూర్వం ఉందని నిరూపించాలనే ఆశతో వాలంటీర్లు ప్రతి వివరాలను డాక్యుమెంట్ చేశారు.

వారి 17,000-హెక్టార్ల క్లెయిమ్ న్యూ క్లార్క్ సిటీ కోసం నియమించబడిన దాదాపు 9,450 హెక్టార్లతో అతివ్యాప్తి చెందుతుంది, అయితే దక్షిణాన 14 కిలోమీటర్ల దూరంలో ఉన్న విమానాశ్రయ సముదాయం ఇక్కడ కొత్త రైల్వే లైన్, రన్‌వే మరియు స్టేడియం పెరగనుంది.

కొత్త నగరం మరియు విమానాశ్రయ సముదాయం కలిసి “మేము వ్యవసాయం చేసే పొలాలు, మనం చేపలు పట్టే నదులు మరియు మూలికలను పొందే పర్వతాలను తింటాయి” అని కాపిజ్ చెప్పారు.

‘టేలర్ స్విఫ్ట్-రెడీ’

ఫిలిప్పీన్స్ ప్రభుత్వం మొదటగా అప్పటి ప్రెసిడెంట్ రోడ్రిగో డ్యూటెర్టే ఆధ్వర్యంలో న్యూ క్లార్క్ సిటీ కోసం ప్రణాళికలను ప్రకటించింది, మెట్రో మనీలాలో వికలాంగుల రద్దీకి పరిష్కారంగా దీనిని ప్రచారం చేసింది. BCDA అభివృద్ధిని “ఆకుపచ్చ, స్మార్ట్ మరియు విపత్తు-తట్టుకునే మహానగరం”గా అభివర్ణించింది.

2019లో ఆగ్నేయాసియా క్రీడలకు ఆతిథ్యమిచ్చిన ప్రధాన రహదారులు మరియు స్పోర్ట్స్ కాంప్లెక్స్‌తో 2018లో నిర్మాణం ప్రారంభమైంది.

1.2 మిలియన్ల మందికి వసతి కల్పించే విధంగా రూపొందించబడిన ఈ నగరం పూర్తి కావడానికి కనీసం 30 సంవత్సరాలు పడుతుందని భావిస్తున్నారు.

BCDA ఇప్పుడు న్యూ క్లార్క్ సిటీని ఎయిర్‌పోర్ట్ కాంప్లెక్స్‌తో కలుపుతూ మూడు హైవేలను నిర్మిస్తోంది, ఇక్కడ “టేలర్ స్విఫ్ట్-రెడీ” స్టేడియం ప్లాన్ చేయబడింది. 2028 నాటికి నిర్మించబడే స్టేడియం, గత సంవత్సరం తన ఎరాస్ పర్యటనలో ఫిలిప్పీన్స్‌ను దాటవేయడంతో ఆమె స్విఫ్ట్‌ను ఆకర్షించనుందని అధికారులు ప్రచారం చేశారు.

“క్లార్క్‌ను పెట్టుబడిదారులకు చాలా ఆకర్షణీయంగా మార్చే ప్రధాన అంశాలలో ఒకటి దాని సాటిలేని కనెక్టివిటీ,” అని BCDA యొక్క ప్రెసిడెంట్, జాషువా బింగ్‌కాంగ్, ఈ సంవత్సరం విమానాశ్రయం, సమీపంలోని ఓడరేవు మరియు ప్రధాన ఎక్స్‌ప్రెస్‌వేలను ఉదహరించారు. “కానీ మేము ఈ కనెక్టివిటీని మరింత నిర్మించాలి మరియు మౌలిక సదుపాయాలలో మరింత పెట్టుబడి పెట్టాలి.”

ఆ విస్తరణ ఏటా సంఘాలకు నష్టం కలిగించింది.

కౌంటర్-మ్యాపింగ్ PH, పరిశోధనా సంస్థ మరియు ప్రచారకులు నగరం నిర్మాణం ప్రారంభమైనప్పటి నుండి వందలాది ఏటా కుటుంబాలు స్థానభ్రంశం చెందాయని అంచనా వేస్తున్నారు, ఆగ్నేయాసియా క్రీడలకు ముందు “స్వచ్ఛందంగా” ఖాళీ చేయడానికి 2019లో కేవలం ఒక వారం సమయం ఇచ్చిన డజన్ల కొద్దీ కుటుంబాలతో సహా.

అభివృద్ధి కొనసాగితే ఇంకా వేలాది మంది నిర్మూలనకు గురవుతారని వారు హెచ్చరిస్తున్నారు.

BCDA ప్రతి చదరపు మీటరుకు $0.51 ఆర్థిక పరిహారాన్ని అలాగే బాధిత కుటుంబాలకు పునరావాసాన్ని అందించింది. జూలైలో, ఇది 840 హౌసింగ్ యూనిట్లపై విరుచుకుపడింది, అయితే అవి స్థానభ్రంశం చెందిన ఏటాస్ కోసం ఉద్దేశించబడ్డాయా అనేది అస్పష్టంగా ఉంది.

ఏటాస్‌కు ఈ ప్రాంతంపై ఎటువంటి నిరూపితమైన చట్టపరమైన దావా లేనందున స్థానభ్రంశం జరగలేదని ఏజెన్సీ పేర్కొంది. అల్ జజీరాకు ఒక ప్రకటనలో, BCDA “స్వదేశీ ప్రజల సంక్షేమం మరియు హక్కులను సమర్థిస్తుంది” మరియు క్లార్క్ ఉన్న సెంట్రల్ లుజోన్‌లో వారి “సుదీర్ఘ చారిత్రక ఉనికిని” గుర్తిస్తుంది. అయినప్పటికీ, క్లార్క్ సరిహద్దులు US సైనిక స్థావరానికి సంబంధించిన “సుదీర్ఘ-స్థాపిత ప్రభుత్వ యాజమాన్యాన్ని” అనుసరిస్తాయని మరియు న్యూ క్లార్క్ సిటీ ఏ గుర్తింపు పొందిన పూర్వీకుల డొమైన్‌లను ఆక్రమించదని పేర్కొంది.

పూర్వీకుల డొమైన్ టైటిల్ యొక్క సర్టిఫికేట్ కోసం దరఖాస్తులతో వ్యవహరించే నేషనల్ కమీషన్ ఆన్ ఇండిజినస్ పీపుల్స్ (NCIP) అని కూడా BCDA వాదించింది మరియు “స్వదేశీ ప్రజలకు ప్రదానం చేసిన భూములను” గౌరవిస్తుందని నొక్కి చెప్పింది.

ఎయిర్‌పోర్ట్ కాంప్లెక్స్‌ను పర్యవేక్షించే క్లార్క్ ఇంటర్నేషనల్ ఎయిర్‌పోర్ట్ కార్పొరేషన్, “చెప్పబడిన ప్రదేశంలో గృహాలు లేదా సంఘాలు ఏవీ లేవు” అని పేర్కొంటూ ఇలాంటి హామీలను అందించింది. విస్తరించిన క్లార్క్ ప్రాంతంలో ఏటా కమ్యూనిటీలు ఉన్నప్పటికీ, ఎయిర్‌పోర్ట్ కాంప్లెక్స్‌లోనే ఏదీ ఉనికిలో లేదని సమూహం జోడించింది.

‘ఎప్పటి నుంచో’

కొన్ని ఏటా తెగలకు మాత్రమే CADTలు లభించాయి.

క్లార్క్ శివార్లలో రెండు సర్టిఫికేట్లు మంజూరు చేయబడ్డాయి, సపాంగ్ కవాయన్ మరియు బేస్ లోపల ఉన్న ఇతర గ్రామాలు దాఖలు చేసిన దరఖాస్తు 1986 నుండి మందగించింది.

NCIP యొక్క టార్లాక్ కార్యాలయ అధిపతి మార్షియల్ లెంగావో అల్ జజీరాతో మాట్లాడుతూ, క్లార్క్‌లో ఏటాస్‌కు CADTని మంజూరు చేయాలంటే వారు “అప్పటి నుండి వారు అక్కడ ఉన్నారని నిరూపించాలి”, అంటే 400 సంవత్సరాల క్రితం ద్వీపసమూహానికి స్పానిష్ వలసవాదులు వచ్చే సమయంలో లేదా ముందు.

కమీషన్, CADT కోసం కనీస అవసరాలను నిర్దేశిస్తుంది: కనీసం మూడు తరాల లేదా పూర్వ కాలానికి చెందిన కనీసం ఐదు వంశాల వంశావళి, పెద్దల సాక్ష్యాలు, డొమైన్ యొక్క మ్యాప్ మరియు ప్రస్తుత జనాభా గణన.

సపాంగ్ కవాయన్ దరఖాస్తు ఇంకా వీటిని పూర్తి చేయాల్సి ఉందని లెంగావో తెలిపారు.

అయితే దరఖాస్తు మంజూరైనా ఆ గ్రామానికి మరో ప్రత్యేక అడ్డంకి ఎదురవుతోంది. BCDA క్లార్క్‌పై భూమి హక్కులను కలిగి ఉన్నందున, ఆ ప్రాంతంలోని కమిషన్ ఆమోదించిన ఏదైనా CADTని కార్యనిర్వాహక శాఖ లేదా అధ్యక్షుని కార్యాలయం తప్పనిసరిగా చర్చించాలి.

“విజయం-విజయం పరిష్కారాన్ని కనుగొనడానికి వారు బాధ్యత వహిస్తారు” అని లెంగావో చెప్పారు.

కార్యకర్తలు, అయితే, NCIP యొక్క అవసరాలు భారమైనవని ఖండించారు మరియు Aetas ఎక్కువ కాలం CADT లేకుండానే ఉంటే, వారు తమ భూములను కోల్పోయే ప్రమాదం ఎక్కువగా ఉంటుందని హెచ్చరించారు.

“CADT లేకుండా మరియు ప్రభుత్వం నుండి నిజమైన గుర్తింపు లేకుండా, ఏటాస్ వారి స్వంత భూమిలో ఆక్రమణదారుల వలె పరిగణించబడటం కొనసాగుతుంది” అని స్థానిక హక్కుల సమూహం కరాపటన్-సెంట్రల్ లుజోన్‌కు చెందిన పియా మోంటల్‌బాన్ అన్నారు.

‘అత్యంత దుర్వినియోగం చేయబడిన దేశీయ ఫిలిపినోలలో’

చిన్న-స్థాయి జీవనాధార వ్యవసాయంపై ఆధారపడిన ఏటాస్, ఫిలిప్పీన్స్‌లోని అత్యంత చారిత్రాత్మకంగా ఓటు హక్కును కోల్పోయిన దేశీయ ప్రజలలో ఉన్నారు. ఏటా జనాభాపై అధికారిక సమాచారం లేదు, కానీ ప్రభుత్వం వారు ఫిలిప్పీన్స్ యొక్క స్థానిక ప్రజల యొక్క చిన్న ఉపసమితి అని నమ్ముతారు, దేశవ్యాప్తంగా పదివేల మంది ఉన్నారు.

ఏటా ట్రైబ్ ఫౌండేషన్ వారిని దేశంలోని “పేద మరియు తక్కువ విద్యావంతుల” సమూహాలలో ఒకటిగా వివరిస్తుంది.

టార్లాక్ స్టేట్ యూనివర్శిటీలో బోధిస్తున్నప్పుడు 2022 వరకు ఏటా కమ్యూనిటీలతో సన్నిహితంగా పనిచేసిన స్వదేశీ మనస్తత్వశాస్త్ర నిపుణుడు జెరెమియా సిల్వెస్ట్రే మాట్లాడుతూ, “అత్యంత దుర్వినియోగం చేయబడిన దేశీయ ఫిలిపినోలలో వారు కూడా ఉన్నారు. “వారి మంచి స్వభావం గల సంస్కృతి కారణంగా, చాలా మంది ఏటాస్‌ను ఉపయోగించుకున్నారు. అధ్వాన్నంగా, వారు నిరంతరం వారి నుండి తీసుకున్న భూమిపై ఆధారపడి జీవిస్తారు.”

సిల్వెస్ట్రే కూడా, CADT ప్రక్రియను “అనవసరంగా విద్యాసంబంధమైనది”గా అభివర్ణించాడు, ఇది “మీ ప్రవచనాన్ని సమర్థించడం”తో పోల్చిన దానిలో ప్రభుత్వ అధికారులకు పూర్తి వంశావళి మరియు వివరణాత్మక మ్యాప్‌లను అందించడానికి స్వదేశీ పెద్దలు అవసరమని చెప్పారు.

ప్రభుత్వ సిబ్బందిలో మార్పులు చేస్తే మొత్తం ప్రక్రియను పునఃప్రారంభించవచ్చని ఆయన పేర్కొన్నారు.

గత సంవత్సరం ప్రపంచ బ్యాంక్ నివేదిక ఫిలిప్పీన్స్‌లోని స్థానిక ప్రజలు “CADTలను ప్రాసెస్ చేయడానికి వారి ప్రయత్నాలలో తరచుగా అధిగమించలేని బ్యూరోక్రాటిక్ అడ్డంకులను ఎదుర్కొంటారు” అని కనుగొంది. “పేదరికం మరియు సంఘర్షణలను పరిష్కరించడంలో కీలకమైన దశ”గా స్థానిక భూమి హక్కులను గుర్తించడం మరియు రక్షించడం అని నివేదిక పేర్కొంది.

సపాంగ్ కవాయన్ కుటుంబాలకు, అధికారిక గుర్తింపు లేకపోవడం స్థానభ్రంశం మరియు నిరాశ్రయులకు దారితీస్తుందని నిపుణులు భయపడుతున్నారు.

“సేఫ్టీ నెట్ లేదు,” సిల్వెస్ట్రే చెప్పారు. “ఇది ఇలాగే కొనసాగితే మరింత మంది ఏటాలు వీధిలో అడుక్కోవడం మనం చూడవచ్చు. దైహిక పేదరికం అంటే దేశీయ సంస్కృతిని కోల్పోవడమే.”

క్లార్క్‌లోని కొన్ని భాగాలను కలిగి ఉన్న టార్లాక్ ప్రావిన్స్‌కు చెందిన స్థానిక ప్రజల తప్పనిసరి ప్రతినిధి విక్టర్ వాలంటిన్, కొత్త ప్రాజెక్టులు వేగవంతమవుతున్నందున పూర్వపు స్థావరంలోని ఏటాస్‌కు భూభాగం తగ్గిపోతుందని భయపడుతున్నారు.

“మేము తరలించడానికి మరియు తరలించడానికి ఉంటుంది,” అతను చెప్పాడు. “షాపింగ్ కేంద్రాలు మా కోసం కదలవు.”

వాలంటిన్ తనకు తెలిసిన అసమతుల్యతగా చూస్తున్నాడని విలపించాడు.

“BCDA ప్రాజెక్టులు చాలా వేగంగా జరుగుతాయి,” అని అతను చెప్పాడు. “కానీ మాకు ఏదైనా చాలా నెమ్మదిగా ఉంటుంది.”