టారిఫ్‌ల చట్టబద్ధతపై అమెరికా సుప్రీంకోర్టు న్యాయమూర్తులు ట్రంప్‌కు న్యాయవాదిని గ్రిల్ చేశారు

అమెరికా అధ్యక్షుడు డొనాల్డ్ ట్రంప్ పరిపాలనకు ప్రాతినిధ్యం వహిస్తున్న న్యాయవాది సంప్రదాయవాద మరియు ఉదారవాద US సుప్రీం కోర్ట్ న్యాయమూర్తుల నుండి కఠినమైన ప్రశ్నలను ఎదుర్కొంటున్నారు, ఇది ట్రంప్ అధికారాలకు ప్రధాన పరీక్షగా సూచించే ప్రపంచ ఆర్థిక వ్యవస్థపై చిక్కులతో కూడిన కేసులో రిపబ్లికన్ అధ్యక్షుడి భారీ సుంకాల యొక్క చట్టబద్ధతపై.

జాతీయ అత్యవసర పరిస్థితుల కోసం ఉద్దేశించిన 1977 చట్టం ప్రకారం సుంకాలను విధించడంలో కాంగ్రెస్ అధికారంపై ట్రంప్ చొరబడ్డారా అనే దానిపై బుధవారం నాడు, న్యాయమూర్తులు US సొలిసిటర్ జనరల్ D జాన్ సాయర్‌ను అడ్మినిస్ట్రేషన్ కోసం వాదించారు. అపరిమిత వ్యవధిలో సుంకాలను విధించడానికి ట్రంప్ చట్టాన్ని వర్తింపజేయడం అనేది ఎగ్జిక్యూటివ్ శాఖ ద్వారా స్పష్టమైన కాంగ్రెస్ అధికారం అవసరమా అని కూడా వారు సౌర్‌ను అడిగారు.

తర్వాత పరిపాలన కొనసాగించిన అప్పీళ్లలో వాదనలు వచ్చాయి దిగువ కోర్టులు తీర్పునిచ్చాయి టారిఫ్‌లను విధించడానికి 1977 ఫెడరల్ చట్టాన్ని అతని అపూర్వమైన ఉపయోగం అతని అధికారాన్ని మించిపోయింది. టారిఫ్‌ల ద్వారా ప్రభావితమైన వ్యాపారాలు మరియు 12 US రాష్ట్రాలు, వాటిలో ఎక్కువ భాగం డెమోక్రటిక్ నేతృత్వంలోనివి, సుంకాలను సవాలు చేశాయి.

6-3 సంప్రదాయవాద మెజారిటీ ఉన్న సుప్రీం కోర్ట్‌పై ట్రంప్ ఒత్తిడి పెంచారు, అతను కీలకమైన ఆర్థిక మరియు విదేశాంగ విధాన సాధనంగా పరపతిని పెంచిన సుంకాలను సంరక్షించడానికి. సుంకాలు – దిగుమతి చేసుకున్న వస్తువులపై పన్నులు – రాబోయే దశాబ్దంలో US కోసం ట్రిలియన్ల డాలర్ల వరకు జోడించవచ్చు.

ప్రెసిడెంట్ చేత ఉపయోగించబడిన చట్టపరమైన హేతుబద్ధతను సమర్థించడం ద్వారా సౌయర్ వాదనలను ప్రారంభించాడు, అయితే సమస్యలో ఉన్న శాసనం యొక్క భాష మరియు ప్రయోజనం గురించి పరిపాలన యొక్క వాదనల గురించి సందేహాన్ని లేవనెత్తే ప్రశ్నలను వెంటనే ఎదుర్కొన్నాడు.

దాదాపు ప్రతి US వాణిజ్య భాగస్వామిపై సుంకాలను విధించేందుకు ట్రంప్ అంతర్జాతీయ అత్యవసర ఆర్థిక అధికారాల చట్టం లేదా IEEPAని అమలులోకి తెచ్చారు. జాతీయ అత్యవసర పరిస్థితుల్లో వాణిజ్యాన్ని నియంత్రించడానికి చట్టం అధ్యక్షుడిని అనుమతిస్తుంది.

పన్నులు విధించడం ‘కాంగ్రెస్ యొక్క ప్రధాన శక్తి’

అమెరికా వాణిజ్య లోటు దేశాన్ని ఆర్థిక మరియు జాతీయ భద్రతా విపత్తు అంచుకు తీసుకువచ్చిందని ట్రంప్ నిర్ధారించారని సౌయర్ చెప్పారు. సుంకాల విధింపు ట్రంప్ వాణిజ్య ఒప్పందాలను చర్చించడంలో సహాయపడిందని, మరియు ఆ ఒప్పందాలను విడదీయడం వలన “మరింత దూకుడుగా ఉన్న దేశాల ద్వారా క్రూరమైన వాణిజ్య ప్రతీకార చర్యలకు గురవుతాము మరియు వినాశకరమైన ఆర్థిక మరియు జాతీయ భద్రతా పరిణామాలతో అమెరికాను బలం నుండి వైఫల్యానికి నడిపిస్తుంది” అని సౌయర్ చెప్పారు.

US రాజ్యాంగం పన్నులు మరియు సుంకాలను జారీ చేసే అధికారాన్ని అధ్యక్షుడికి కాకుండా కాంగ్రెస్‌కు మంజూరు చేస్తుంది. అత్యవసర పరిస్థితులను పరిష్కరించడానికి దిగుమతులను “నియంత్రించడానికి” అధ్యక్షుడికి అధికారం ఇవ్వడం ద్వారా IEEPA సుంకాలను అనుమతిస్తుంది అని పరిపాలన వాదించింది.

అమెరికన్లపై పన్నులు విధించడం “ఎల్లప్పుడూ కాంగ్రెస్ యొక్క ప్రధాన శక్తి”, సంప్రదాయవాద చీఫ్ జస్టిస్ జాన్ రాబర్ట్స్ సౌయర్‌తో మాట్లాడుతూ, ఈ సుంకాలు ఆదాయాన్ని పెంచుతున్నట్లు కనిపిస్తున్నాయని, రాజ్యాంగం కాంగ్రెస్ పాత్రను పరిగణిస్తుంది.

కన్జర్వేటివ్ న్యాయమూర్తి అమీ కోనీ బారెట్, “దిగుమతిని నియంత్రించడానికి” అధ్యక్షులకు అత్యవసర అధికారాన్ని మంజూరు చేసే IEEPA భాష టారిఫ్‌లను కలిగి ఉంటుందని అతని వాదన గురించి సౌయర్‌ను ప్రశ్నించారు.

“మీరు కోడ్‌లోని ఏదైనా ఇతర ప్రదేశాన్ని లేదా చరిత్రలో మరేదైనా ఆ పదబంధాన్ని ‘దిగుమతిని నియంత్రించండి’ అనే పదాన్ని సుంకం విధించే అధికారాన్ని అందించడానికి ఉపయోగించగలరా?” బారెట్ అడిగాడు.

US ట్రెజరీ సెక్రటరీ స్కాట్ బెసెంట్ వాదనలకు ముందు మాట్లాడుతూ, ట్రంప్ IEEPA వినియోగానికి వ్యతిరేకంగా సుప్రీంకోర్టు తీర్పు ఇస్తే, అతని సుంకాలు అమలులో ఉంటాయని భావిస్తున్నారు, ఎందుకంటే పరిపాలన ఇతర చట్టపరమైన అధికారులకు మద్దతు ఇస్తుంది. ఇతర చట్టాలను అమలు చేస్తూ ట్రంప్ కొన్ని అదనపు సుంకాలను విధించారు. ఈ సందర్భంలో అవి సమస్య కాదు.

ప్రధాన ప్రశ్నలు సిద్ధాంతం

సుంకాలు విధించడంలో అధ్యక్షుడి చర్యలు సుప్రీం కోర్ట్ యొక్క “ప్రధాన ప్రశ్నలు” సిద్ధాంతాన్ని ఉల్లంఘించలేదని సౌయర్ చెప్పారు, దీనికి విస్తారమైన ఆర్థిక మరియు రాజకీయ ప్రాముఖ్యత కలిగిన కార్యనిర్వాహక శాఖ చర్యలు కాంగ్రెస్ ద్వారా స్పష్టంగా అధికారం పొందడం అవసరం. ట్రంప్ యొక్క డెమొక్రాటిక్ పూర్వీకుడు జో బిడెన్ యొక్క కీలక విధానాలను కొట్టివేయడానికి సుప్రీంకోర్టు ఈ సిద్ధాంతాన్ని వర్తింపజేసింది.

దిగువ కోర్టు, ట్రంప్‌కు వ్యతిరేకంగా తీర్పులో, ఈ సిద్ధాంతం ప్రకారం సుంకాలు అనుమతించబడవని గుర్తించింది.

కొంతమంది న్యాయమూర్తులు, “ప్రధాన ప్రశ్నల సిద్ధాంతం” కింద ట్రంప్ టారిఫ్‌లు పరిశీలనలో మనుగడ సాగిస్తాయా అని సౌయర్‌ను ప్రశ్నించగా, కాంగ్రెస్ IEEPAలో టారిఫ్‌లు అనే పదాన్ని చేర్చలేదని పేర్కొన్నారు.

కోర్టు ప్రధాన ప్రశ్నల సిద్ధాంతం IEEPA కింద ట్రంప్ టారిఫ్‌లకు ఎందుకు వర్తించదని వివరించాలని రాబర్ట్స్ సౌయర్‌ను సవాలు చేశారు.

“ఏ ఉత్పత్తిపైనైనా, ఏ దేశం నుండి అయినా, ఏ మొత్తంలోనైనా, ఎంత కాలం పాటు అయినా సుంకాలు విధించే అధికారం కోసం సమర్థన ఉపయోగించబడుతోంది. అది అక్కడ లేదని నేను సూచించడం లేదు, కానీ అది ప్రధాన అధికారం అని అనిపిస్తుంది మరియు ఆ దావాకు ఆధారం తప్పుగా ఉంది. కాబట్టి ఇది ఎందుకు వర్తించదు?” రాబర్ట్స్ అడిగాడు.

విదేశీ వ్యవహారాల సందర్భంలో ఈ సిద్ధాంతం వర్తించదని సౌయర్ చెప్పారు, అయితే ఈ డొమైన్‌లో అధ్యక్షుడి అధికారం కాంగ్రెస్ యొక్క స్వాభావిక అధికారాలను అధిగమించగలదని రాబర్ట్స్ సందేహాలను లేవనెత్తారు.

“వాహనం అనేది అమెరికన్లపై పన్నులు విధించడం, మరియు ఇది ఎల్లప్పుడూ కాంగ్రెస్ యొక్క ప్రధాన శక్తి” అని రాబర్ట్స్ సౌయర్‌తో చెప్పారు.

టారిఫ్‌లను విధించడానికి IEEPAని ఉపయోగించిన మొదటి అధ్యక్షుడు ట్రంప్, ఇమ్మిగ్రేషన్‌పై అణిచివేత, ఫెడరల్ ఏజెన్సీ అధికారుల తొలగింపు మరియు దేశీయ సైనిక విస్తరణ వంటి వైవిధ్యమైన ప్రాంతాలలో అతను కార్యాలయానికి తిరిగి వచ్చినప్పటి నుండి అతను కార్యనిర్వాహక అధికారం యొక్క సరిహద్దులను దూకుడుగా నెట్టివేసిన అనేక మార్గాలలో ఒకటి.

లిబరల్ జస్టిస్ ఎలెనా కాగన్, ట్రంప్ యొక్క సుంకాలు రాజ్యాంగం ప్రకారం అధ్యక్షుడి స్వాభావిక అధికారాలచే మద్దతునిచ్చాయని అతని వాదన గురించి సౌయర్‌పై ఒత్తిడి తెచ్చారు. పన్నులు విధించే మరియు విదేశీ వాణిజ్యాన్ని నియంత్రించే అధికారం సాధారణంగా కాంగ్రెస్‌కు చెందిన “అత్యంత” అధికారాలుగా భావించబడుతుందని, అధ్యక్షుడికి కాదు అని కాగన్ అన్నారు.

లిబరల్ జస్టిస్ కేతంజీ బ్రౌన్ జాక్సన్ మాట్లాడుతూ IEEPA అధ్యక్ష అధికారాన్ని పరిమితం చేయడానికి ఉద్దేశించబడింది, దానిని విస్తరించడం కాదు.

“అధ్యక్షుని అత్యవసర అధికారాలను నిరోధించడానికి కాంగ్రెస్ ప్రయత్నిస్తున్నట్లు ఇది చాలా స్పష్టంగా ఉంది” అని జాక్సన్ అన్నారు.

కన్జర్వేటివ్ జస్టిస్ బ్రెట్ కవనాఘ్ 1970ల ప్రారంభంలో IEEPAకి ముందున్న చట్టం ప్రకారం అప్పటి అధ్యక్షుడు రిచర్డ్ నిక్సన్ కొన్ని దిగుమతులపై విధించిన 10 శాతం సుంకం గురించి సౌయర్‌ను అడిగారు.

కవనాగ్ ఇలా అడిగాడు, “ఇక్కడ నిక్సన్ ఉదాహరణ మరియు పూర్వాధారం యొక్క ప్రాముఖ్యత ఏమిటి? ఈ కేసును సరిగ్గా నిర్ణయించడానికి దానిని గుర్తించడం చాలా ముఖ్యం అని నేను భావిస్తున్నాను.”

‘కేవలం అసంభవం’

టారిఫ్‌లను సవాలు చేసే వ్యాపారాల కోసం వాదిస్తున్న న్యాయవాది నీల్ కత్యాల్, IEEPA యొక్క పరిపాలన యొక్క వివరణ లోపభూయిష్టంగా ఉందని ఇంగితజ్ఞానం స్పష్టం చేస్తుందని న్యాయమూర్తులకు చెప్పారు.

“IEEPAని అమలు చేయడంలో, మొత్తం టారిఫ్ వ్యవస్థను మరియు ఈ ప్రక్రియలో అమెరికన్ ఆర్థిక వ్యవస్థను సరిదిద్దే అధికారాన్ని కాంగ్రెస్ అధ్యక్షుడికి అప్పగించింది” అని కత్యాల్ చెప్పారు.

సాంప్రదాయిక న్యాయమూర్తి నీల్ గోర్సుచ్ సంధించిన ప్రశ్నలు, అధ్యక్షుడి స్వాభావిక విదేశీ వ్యవహారాల అధికారాల విస్తృతి గురించి సౌయర్ యొక్క వాదనలు ఫెడరల్ ప్రభుత్వం యొక్క కార్యనిర్వాహక మరియు శాసన శాఖల మధ్య రాజ్యాంగం యొక్క అధికార విభజనను అణగదొక్కే ప్రమాదం ఉందని అతను భావిస్తున్నట్లు సూచించాడు.

“విదేశీ వాణిజ్యాన్ని నియంత్రించే బాధ్యతను పూర్తిగా విరమించుకోకుండా కాంగ్రెస్‌ను ఏది నిషేధిస్తుంది – లేదా దాని కోసం, యుద్ధం ప్రకటించండి – అధ్యక్షుడికి?” గోర్సుచ్ అడిగాడు.

గోర్సుచ్ మాట్లాడుతూ, IEEPA ఆ అధికారాన్ని అధ్యక్షుడికి అప్పగిస్తున్నట్లు అర్థం అయితే, ఆచరణాత్మక అంశంగా, సుంకాలపై కాంగ్రెస్ తిరిగి అధికారం పొందదు. ఈ వివరణ “కార్యనిర్వాహక శాఖలో మరియు ప్రజలు ఎన్నుకోబడిన ప్రజాప్రతినిధులకు దూరంగా క్రమక్రమంగా కానీ నిరంతరాయంగా అధికారాన్ని పెంపొందించడానికి ఒక-మార్గం రాట్చెట్” అని గోర్సుచ్ చెప్పారు.

IEEPA-ఆధారిత టారిఫ్‌లు US కస్టమ్స్ మరియు బోర్డర్ ప్రొటెక్షన్ ఏజెన్సీ ద్వారా అత్యంత ఇటీవలి డేటాను విడుదల చేసిన ఫిబ్రవరి 4 మరియు సెప్టెంబర్ 23 మధ్య అంచనాల సేకరణలలో $89bnని ఆర్జించాయి.

ఎమర్జెన్సీ ప్రాతిపదికన ఈ ఏడాది జారీ చేసిన వరుస నిర్ణయాల్లో సుప్రీంకోర్టు ట్రంప్‌కు మద్దతు పలికింది. వారి చట్టబద్ధత గురించి ప్రశ్నల మధ్య దిగువ కోర్టులచే అడ్డుకున్న ట్రంప్ విధానాలను మధ్యంతర ప్రాతిపదికన కొనసాగించడానికి వారు అనుమతించారు, అధ్యక్షుడి అధికారానికి చెక్‌గా వ్యవహరించడానికి న్యాయమూర్తులు నిరాకరిస్తున్నారని హెచ్చరించడానికి విమర్శకులు ప్రేరేపించారు.

ప్రపంచ వాణిజ్య యుద్ధం

ట్రంప్ జనవరిలో అధ్యక్ష పదవికి తిరిగి వచ్చినప్పుడు ప్రపంచ వాణిజ్య యుద్ధాన్ని ప్రేరేపించారు, వాణిజ్య భాగస్వాములను దూరం చేశారు, ఆర్థిక మార్కెట్లలో అస్థిరతను పెంచారు మరియు ప్రపంచ ఆర్థిక అనిశ్చితికి ఆజ్యం పోశారు.

US వాణిజ్య లోటులకు సంబంధించిన జాతీయ అత్యవసర పరిస్థితిని పరిష్కరించడానికి వ్యక్తిగత దేశాల నుండి దిగుమతి చేసుకున్న వస్తువులపై సుంకాలను విధించడంలో అతను IEEPAని ప్రయోగించాడు, అలాగే ఫిబ్రవరిలో, చైనా, కెనడా మరియు మెక్సికోలపై ఆర్థిక పరపతిగా, తరచుగా దుర్వినియోగం చేయబడిన పెయిన్‌కిల్లర్ ఫెంటానిల్ మరియు అక్రమ మాదకద్రవ్యాల అక్రమ రవాణాను అరికట్టాడు.

ట్రంప్ రాయితీలను వెలికితీసేందుకు మరియు వాణిజ్య ఒప్పందాలను తిరిగి చర్చించడానికి సుంకాలను ఉపయోగించారు మరియు వాణిజ్యేతర రాజకీయ విషయాలపై తన కోపాన్ని ఆకర్షించే దేశాలను శిక్షించే ఒక కయ్యంగా ఉన్నారు. మాజీ అధ్యక్షుడు జైర్ బోల్సోనారోపై బ్రెజిల్ ప్రాసిక్యూషన్, ఉక్రెయిన్‌లో రష్యా యుద్ధానికి నిధులు సమకూర్చే రష్యా చమురును భారతదేశం కొనుగోలు చేయడం మరియు కెనడాలోని అంటారియో ప్రావిన్స్ చేసిన టారిఫ్ వ్యతిరేక ప్రకటన వరకు ఇవి ఉన్నాయి.

జాతీయ అత్యవసర పరిస్థితిలో “అసాధారణమైన మరియు అసాధారణమైన ముప్పు”ని ఎదుర్కోవటానికి IEEPA అధ్యక్షుడికి అధికారాన్ని ఇస్తుంది. ఇది చారిత్రాత్మకంగా శత్రువులపై ఆంక్షలు విధించడానికి లేదా వారి ఆస్తులను స్తంభింపజేయడానికి ఉపయోగించబడింది, సుంకాలు విధించడానికి కాదు. IEEPA ఆమోదించడంలో, కాంగ్రెస్ మునుపటి చట్టంతో పోలిస్తే అధ్యక్షుడి అధికారంపై అదనపు పరిమితులను విధించింది.

వాదనలు విన్న తర్వాత తీర్పులు వెలువరించడానికి సుప్రీంకోర్టు సాధారణంగా నెలల సమయం తీసుకుంటుండగా, ఈ కేసులో వేగంగా చర్యలు తీసుకోవాలని ట్రంప్ ప్రభుత్వం కోరింది.