భారత్‌ను తొలగించేందుకు పాకిస్థాన్ కొత్త దక్షిణాసియా కూటమిని కోరుతోంది: ఇది పని చేస్తుందా?

పాక్ ఉప ప్రధాన మంత్రి ఇషాక్ దార్ తాజాగా చెప్పారు త్రైపాక్షిక చొరవ బంగ్లాదేశ్, చైనా మరియు ఇస్లామాబాద్ మధ్య ఇతర ప్రాంతీయ దేశాలు మరియు వెలుపల చేర్చడానికి “విస్తరించవచ్చు”.

“మేము … జీరో-సమ్ విధానాలను వ్యతిరేకించాము మరియు ఘర్షణ కంటే సహకారం యొక్క ఆవశ్యకతను స్థిరంగా నొక్కిచెప్పాము” అని ఆయన బుధవారం ఇస్లామాబాద్ కాన్క్లేవ్ ఫోరమ్‌లో అన్నారు.

ప్రభావంలో, ఈ ప్రతిపాదన దక్షిణాసియాపై దృష్టి సారించిన ప్రత్యామ్నాయ కూటమిని సృష్టించడానికి సమానం, చైనా జోడించిన సమయంలో, దక్షిణాసియా ప్రాంతీయ సహకార సంఘం (సార్క్) – ఈ ప్రాంతం యొక్క ప్రధాన సమూహం – ఇటీవలి సంవత్సరాలలో భారతదేశం-పాకిస్తాన్ ఉద్రిక్తతల కారణంగా దాదాపుగా పనికిరాకుండా పోయింది.

జూన్‌లో, చైనా, పాకిస్తాన్ మరియు బంగ్లాదేశ్‌ల దౌత్యవేత్తలు ప్రాంతీయ స్థిరత్వం, ఆర్థికాభివృద్ధి మరియు ప్రజల జీవితాలను మెరుగుపరచడంపై దృష్టి సారించి త్రైపాక్షిక చర్చలు జరిపారు, ఈ సహకారం “ఏ తృతీయ పక్షాన్ని ఉద్దేశించి కాదు” అని వారు చెప్పారు.

భారత్‌తో దశాబ్దాలుగా పాకిస్థాన్‌కు ఉన్న శత్రుత్వంతో సహా ప్రాంతీయ ఉద్రిక్తతలు పెరుగుతున్న నేపథ్యంలో దార్ వ్యాఖ్యలు వచ్చాయి. రెండు అణ్వాయుధ పొరుగువారు మేలో క్లుప్తంగా నాలుగు రోజుల వైమానిక యుద్ధంలో పోరాడారు, ఇది సంబంధాలను మరింత దెబ్బతీసింది.

ఇంతలో, మాజీని తొలగించిన తరువాత ఢాకా మరియు న్యూఢిల్లీ మధ్య సంబంధాలు కూడా బాగా క్షీణించాయి బంగ్లాదేశ్ ప్రధాని షేక్ హసీనా గత సంవత్సరం ఆగస్టులో. ప్రజా తిరుగుబాటులో పదవీచ్యుతుడైన తర్వాత హసీనా భారతదేశానికి పారిపోయింది, మరియు న్యూఢిల్లీ ఇప్పటివరకు మాజీ ప్రధానిని బంగ్లాదేశ్‌కు తిరిగి పంపడానికి నిరాకరించింది, అక్కడ ఆమె నవంబర్‌లో మానవత్వానికి వ్యతిరేకంగా చేసిన నేరాలకు సంబంధించి ట్రిబ్యునల్ చేత దోషిగా నిర్ధారించబడింది మరియు మరణశిక్ష విధించబడింది.

కానీ చాలా ఇతర దక్షిణాసియా దేశాలు – సార్క్‌లో భారతదేశం, పాకిస్తాన్, బంగ్లాదేశ్, శ్రీలంక, నేపాల్, మాల్దీవులు, భూటాన్ మరియు ఆఫ్ఘనిస్తాన్ ఉన్నాయి – భారతదేశాన్ని కత్తిరించడం లేదా కనీసం దాని ప్రభావాన్ని పరిమితం చేయడం లక్ష్యంగా కనిపించే కొత్త ప్రాంతీయ సమూహానికి అంగీకరిస్తుందా?

మీరు తెలుసుకోవలసినది ఇక్కడ ఉంది:

పాకిస్థాన్ ప్రతిపాదన ఏమిటి?

పాకిస్తాన్ విదేశాంగ మంత్రి కూడా అయిన ఉప ప్రధాన మంత్రి దార్, బంగ్లాదేశ్ మరియు చైనాతో త్రైపాక్షిక చొరవ భాగస్వామ్య ఆసక్తి ఉన్న రంగాలలో “పరస్పర సహకారాన్ని పెంపొందించడం” లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది మరియు మరిన్ని దేశాలు మరియు ప్రాంతాలను చేర్చడానికి ఈ భావనను “విస్తరించి మరియు నకిలీ” చేయాలని అన్నారు.

“నేను ఇంతకు ముందు చెప్పినట్లుగా, ఆర్థిక వ్యవస్థ నుండి సాంకేతికత నుండి కనెక్టివిటీ వరకు సమస్యలపై వేరియబుల్ జ్యామితితో సమూహాలు ఉండవచ్చు” అని ఇస్లామాబాద్‌లో జరిగిన కాన్‌క్లేవ్‌లో ఆయన అన్నారు.

“మన స్వంత జాతీయ అభివృద్ధి అవసరాలు మరియు ప్రాంతీయ ప్రాధాన్యతలను ఎవరి దృఢత్వానికి బందీగా ఉంచకూడదు – మరియు చేయకూడదు, మరియు నేను ఎక్కడ ప్రస్తావిస్తున్నానో మీకు తెలుసు” అని అతను భారతదేశాన్ని స్పష్టంగా ప్రస్తావించాడు.

ఇస్లామాబాద్ మరియు న్యూఢిల్లీ మధ్య ఉద్రిక్తతలపై, భారతదేశం మరియు పాకిస్తాన్ మధ్య “నిర్మాణాత్మక సంభాషణ” ప్రక్రియ “11 సంవత్సరాలకు పైగా” నిశ్చలంగా ఉందని దార్ ఎత్తి చూపారు, ఇతర ప్రాంతీయ రాష్ట్రాలు “మన పొరుగున ఉన్న భారతదేశంతో సీసా సంబంధాన్ని” కలిగి ఉన్నాయని చెప్పారు.

“విభజనలు, ఆర్థిక వ్యవస్థలు సమన్వయంతో వృద్ధి చెందుతాయి, అంతర్జాతీయ చట్టబద్ధతకు అనుగుణంగా వివాదాలు శాంతియుతంగా పరిష్కరించబడతాయి మరియు శాంతి గౌరవంగా మరియు గౌరవంగా నిర్వహించబడే” దక్షిణాసియాను పాకిస్తాన్ భావిస్తుందని విదేశాంగ మంత్రి చెప్పారు.

విద్యావేత్త రబియా అక్తర్ ప్రకారం, ఈ దశలో ప్రతిపాదన “కార్యాచరణ కంటే ఎక్కువ ఆశించదగినది”.

“కానీ సార్క్ స్తంభించిపోయిన సమయంలో ప్రాంతీయ సహకార యంత్రాంగాలను వైవిధ్యపరచడం మరియు పునర్నిర్మాణం చేయాలనే పాకిస్తాన్ ఉద్దేశాన్ని ఇది సూచిస్తుంది” అని లాహోర్ విశ్వవిద్యాలయంలోని సెంటర్ ఫర్ సెక్యూరిటీ, స్ట్రాటజీ అండ్ పాలసీ రీసెర్చ్ (CSSPR) డైరెక్టర్ అక్తర్ అల్ జజీరాతో అన్నారు.

ప్రాంతీయ సంస్థ సార్క్ అంటే ఏమిటి?

1985లో బంగ్లాదేశ్‌లోని ఢాకాలో జరిగిన శిఖరాగ్ర సమావేశంలో సార్క్ స్థాపించబడింది.

దీని ఏడు వ్యవస్థాపక సభ్యులు బంగ్లాదేశ్, భూటాన్, భారతదేశం, మాల్దీవులు, నేపాల్, పాకిస్తాన్ మరియు శ్రీలంక. ఆఫ్ఘనిస్తాన్ 2007లో ఎనిమిదో సభ్యదేశంగా చేరింది.

దాని వెబ్‌సైట్ ప్రకారం, సార్క్ యొక్క లక్ష్యాలలో దక్షిణాసియన్ల సంక్షేమం మరియు జీవన నాణ్యతను మెరుగుపరచడం, ఆర్థిక వృద్ధి మరియు సాంస్కృతిక అభివృద్ధి వంటివి ఉన్నాయి.

గంభీరమైన ఆశయాలు ఉన్నప్పటికీ, సంస్థ గత 40 సంవత్సరాలుగా దాని లక్ష్యాలను సాధించడానికి చాలా కష్టపడింది, 1947లో బ్రిటీష్ వారి నుండి స్వాతంత్ర్యం పొందినప్పటి నుండి మూడు పూర్తి స్థాయి యుద్ధాలు చేసిన భారతదేశం మరియు పాకిస్తాన్ మధ్య దశాబ్దాలుగా ఉద్రిక్తతలు ఉన్నాయి, ఇది ఉపఖండ విభజనతో కూడా జరిగింది.

2016లో ఇస్లామాబాద్‌లో జరగాల్సిన 19వ సార్క్ శిఖరాగ్ర సమావేశం భారత్‌ వైదొలగడంతో నిరవధికంగా వాయిదా పడింది, భారత ఆధీనంలోని కాశ్మీర్‌లో జరిగిన ఘోరమైన దాడిని ఉటంకిస్తూ, పాకిస్థాన్‌ను బాధ్యులను చేస్తున్నాయి.

“సంస్థ పనిచేయడానికి ఏకాభిప్రాయం అవసరం మరియు ద్వైపాక్షిక వివాదాల నుండి ప్రాంతీయ సహకారాన్ని వేరు చేయడానికి రెండు అతిపెద్ద సభ్యుల నుండి రాజకీయ అంగీకారం లేకుండా, SAARC ముందుకు సాగదు” అని CSSPR యొక్క అక్తర్ చెప్పారు.

ప్రాంతీయ సంస్థ యొక్క చివరి శిఖరాగ్ర సమావేశం 2014లో ఖాట్మండులో జరిగిందినేపాల్. ఏది ఏమైనప్పటికీ, సార్క్ నిద్రాణస్థితిలో ఉన్నప్పటికీ, ఆ సంస్థకు భారతదేశం మరియు పాకిస్తాన్ అనుమతిస్తే – ఈ ప్రాంతానికి అందించగల సామర్థ్యం ఉందని విశ్లేషకులు అంటున్నారు.

సార్క్ ఎందుకు ముఖ్యమైనది?

2025 నాటికి, సార్క్ దేశాలు ప్రపంచ జనాభాలో రెండు బిలియన్లకు పైగా ఉన్నాయి, దక్షిణాసియా ప్రపంచంలో అత్యంత జనసాంద్రత కలిగిన ప్రాంతంగా మారింది.

అయినప్పటికీ, దక్షిణాసియాలో వాణిజ్యం చాలా తక్కువగా ఉంది, ప్రాంతం యొక్క మొత్తం వాణిజ్యంలో కేవలం 5 శాతం మాత్రమే ప్రాతినిధ్యం వహిస్తుంది, దాదాపు $23bn, ప్రపంచ బ్యాంకు తెలిపింది. దీనికి విరుద్ధంగా, దాదాపు 700 మిలియన్ల జనాభా ఉన్న 11 ఆగ్నేయాసియా దేశాల కూటమి అయిన ASEAN సభ్య దేశాల మధ్య వాణిజ్యం వారి అంతర్జాతీయ వాణిజ్యంలో 25 శాతానికి ప్రాతినిధ్యం వహిస్తుందని వాషింగ్టన్ ఆధారిత సంస్థ పేర్కొంది.

దక్షిణాసియా దేశాలు 67 బిలియన్ డాలర్ల విలువైన వస్తువులను మార్చుకోగలవు – వాటి ప్రస్తుత వాణిజ్యానికి మూడు రెట్లు – అవి అడ్డంకులను తగ్గించినట్లయితే, ప్రపంచ బ్యాంక్ అంచనా వేసింది.

ముఖ్యంగా భారత్, పాకిస్థాన్ మధ్య వాణిజ్యం దుర్భరంగానే ఉంది. ఆర్థిక సంవత్సరంలో 2017-2018రెండు పొరుగు దేశాల మధ్య అధికారిక వాణిజ్యం కేవలం $2.41bn వద్ద ఉంది. ఇది మరింత పడిపోయింది, 2024 నాటికి $1.2bnకి సగానికి పడిపోయింది – అయితే వాటి మధ్య అనధికారిక వాణిజ్యం, ఇతర దేశాల ద్వారా దారితీసింది, పెద్దది, దాదాపు $10bn, నిపుణులు అంటున్నారు.

లేకపోవడం ప్రాంతీయ అనుసంధానం ప్రాంతం యొక్క బలహీనమైన వాణిజ్య సంబంధాలకు ఒక ప్రధాన కారణంగా పేర్కొనబడింది.

2014లో, కార్లు మరియు ట్రక్కులు ఐరోపాలో ప్రయాణించగలిగేలా దక్షిణాసియా అంతటా ప్రయాణించడానికి అనుమతించే మోటారు వాహనాల ఒప్పందంపై సంతకం చేయడానికి సమూహం సిద్ధంగా ఉంది. కానీ పాకిస్తాన్ ఆ ఒప్పందాన్ని – మరియు ప్రాంతీయ రైల్వే సహకారంపై విడిగా – భారతదేశంతో ఉద్రిక్తతల మధ్య అడ్డుకుంది.

అప్పటి నుండి, కోవిడ్-19 మహమ్మారి సమయంలో సభ్య దేశాలు అత్యవసర నిధిని ఏర్పాటు చేసి, ప్రజారోగ్య సంక్షోభాన్ని పరిష్కరించడంలో సహాయపడటానికి $7.7 బిలియన్లను కేటాయించినప్పుడు, సమూహం యొక్క కలిసి వచ్చే సామర్థ్యం కొన్ని సందర్భాలలో పరిమితం చేయబడింది.

“రెండు దేశాలు అయితే [India and Pakistan] విస్తృత ప్రాంతీయ ప్రయోజనాల సేవలో సహకారం కోసం పరిమిత మార్గాలను కూడా గుర్తించగలిగారు, సార్క్ సూత్రప్రాయంగా పునరుద్ధరించబడుతుంది, ”అని విశ్లేషకుడు ఫర్వా అమెర్ అల్ జజీరాతో అన్నారు.

“అయితే, ప్రస్తుత రాజకీయ డైనమిక్స్ ప్రకారం, అటువంటి పురోగతి సుదూర అవకాశంగా కనిపిస్తుంది” అని ఆసియా సొసైటీ పాలసీ ఇన్‌స్టిట్యూట్ (ASPI)లో సౌత్ ఆసియా ఇనిషియేటివ్స్ డైరెక్టర్ అమెర్ జోడించారు.

అయితే తన ప్రాంతీయ భాగస్వామ్యాన్ని పెంపొందించుకోవడానికి సార్క్‌ను పక్కదారి పట్టించే ప్రయత్నంలో పాకిస్థాన్ మొదటిది కాదు. SAARC ప్రాంతీయ రవాణా ఒప్పందాన్ని ఆమోదించడంలో విఫలమైన తర్వాత, బంగ్లాదేశ్, భూటాన్, భారతదేశం మరియు నేపాల్ – BBIN అని పిలువబడే ఒక సమూహంలో దేశపు ఇనిషియల్స్ తర్వాత – తమలో తాము ఇదే విధమైన ఒప్పందాన్ని కుదుర్చుకున్నాయి.

బే ఆఫ్ బెంగాల్ ఇనిషియేటివ్ ఫర్ మల్టీ సెక్టోరల్ టెక్నికల్ అండ్ ఎకనామిక్ కోఆపరేషన్ (BIMSTEC) వంటి ఇతర ప్రాంతీయ సంస్థలలో భారతదేశం కూడా భాగం అని అమీర్ ఎత్తి చూపారు. BIMSTECలో భారత్, బంగ్లాదేశ్, భూటాన్, మయన్మార్, నేపాల్, శ్రీలంక మరియు థాయ్‌లాండ్ ఉన్నాయి.

అయినప్పటికీ, మొత్తం మీద, “మధ్యకాలానికి సమీపంలో” “ప్రాంతీయ బహుపాక్షికత”పై “ద్వైపాక్షిక మరియు త్రైపాక్షిక ఏర్పాట్లు ఆధిపత్యం కొనసాగుతాయి” అని అమెర్ చెప్పారు. ఎందుకంటే ఒకేసారి ఒకటి లేదా రెండు దేశాలతో వ్యవహరించడం వలన “మరింత సౌలభ్యం, స్పష్టమైన ప్రోత్సాహకాలు మరియు స్పష్టమైన ఫలితాలను ఉత్పత్తి చేయడానికి ఎక్కువ సంభావ్యతను అందిస్తుంది” అని ఆమె చెప్పింది.

పాకిస్థాన్ ప్రతిపాదన ఫలిస్తుందా?

ప్రతిపాదన పని చేస్తుందా లేదా అనేది రెండు అంశాలపై ఆధారపడి ఉంటుందని విద్యావేత్త అక్తర్ చెప్పారు.

“మొదట, సాంప్రదాయ నిర్మాణాలు నిలిచిపోయిన తరుణంలో భావి రాష్ట్రాలు చిన్న, సమస్య-కేంద్రీకృత సమూహాలలో క్రియాత్మక విలువను చూస్తాయా; మరియు రెండవది, భారతదేశంలో పాల్గొనడం రాజకీయ వ్యయాలను ప్రేరేపించలేదా.”

పాకిస్తాన్ ప్రతిపాదిత ప్రాంతీయ చొరవపై అనేక దక్షిణాసియా దేశాలు తాత్కాలిక ఆసక్తిని కనబరుస్తాయని అక్తర్ చెప్పారు, అయినప్పటికీ అధికారిక భాగస్వామ్యం వైపు ఏదైనా కదలిక పరిమితంగా ఉంటుందని భావిస్తున్నారు.

“శ్రీలంక, నేపాల్, మాల్దీవులు మరియు బహుశా భూటాన్ వంటి దేశాలు అన్వేషణాత్మక నిశ్చితార్థానికి, ప్రత్యేకించి కనెక్టివిటీ, వాతావరణ అనుసరణ మరియు ఆర్థిక స్థితిస్థాపకతపై తెరిచి ఉండవచ్చని నేను భావిస్తున్నాను” అని ఆమె చెప్పారు.

అయినప్పటికీ, భారతదేశం యొక్క ప్రాంతీయ సున్నితత్వాలు మరియు పాకిస్తాన్ మరియు చైనాలతో విస్తృత భౌగోళిక రాజకీయ పోటీ కారణంగా “అసలు సభ్యత్వం తీసుకోవడం జాగ్రత్తగా ఉంటుందని” అక్తర్ పేర్కొన్నాడు.

అయినప్పటికీ, పాకిస్తాన్ ప్రతిపాదన “వ్యూహాత్మకంగా పొందికైనది” అని ASPI యొక్క అమెర్ అభిప్రాయపడ్డారు.

“దేశం దౌత్యపరమైన చురుకుదనం యొక్క క్షణంలో ఉంది,” ఆమె మాట్లాడుతూ, “అది ఏకకాలంలో యునైటెడ్ స్టేట్స్ మరియు గల్ఫ్‌తో పునరుద్ధరించబడిన మరియు మెరుగైన సంబంధాలను పెంపొందించుకుంటూ చైనాతో బలమైన సంబంధాలను కొనసాగించింది” అని అన్నారు.

“ఈ ద్వంద్వ-ట్రాక్ నిశ్చితార్థం ఇస్లామాబాద్‌కు ఆత్మవిశ్వాసాన్ని అందించింది మరియు ప్రాంతీయ దౌత్యం యొక్క కేంద్రంలో సీటును తిరిగి పొందడం కోసం ఒక ముఖ్యమైన ప్రాంతీయ నటుడిగా పునరుద్ఘాటించాలనే ఆశయాన్ని ఇచ్చింది.”